根据新加坡最新总体规划草案，新加坡将在CBD多处打造成更多元用途的项目，满足人们对生活方式的追求。市区重建局表示：“为更好地推进CBD继续增长、发展成为充满活力的全球枢纽，市建局将推出一套全新激励措施，将CBD定位升级为全天候多元用途区域。CBD将不仅是商务办公区域，也将是充满活力的生活、娱乐场所——一个生活方式目的地。”

规划还将推动办公空间的去中心化，以期增加一些非CBD区域的就业机会，从而减少拥堵并提高宜居性。这也是新加坡政府的一大目标。

规划出台之初受到热烈欢迎，但具体实施仍面临诸多障碍。第一太平戴维斯新加坡研究部主管Alan Cheong表示：“市建局希望通过这些激励措施提升城市活力，这是20世纪70年代以来规划当局一直努力实现的目标，但未能取得显著进展。

“激励措施看似富有吸引力，但真正落实并发挥效用的空间相当有限。不太可能出现大规模的改造重建，且这些区域的环境特质也不会发生重大变化。”

Cheong指出，造成这种情况的一个主要原因在于，区内很多建筑都是小业主产权，开发商出售项目须获得至少80％业主的同意。此过程不仅耗时久，而且代价高。另有很多建筑属于富豪私人拥有，无出售或重建需求。此外开发商还须考虑开发成本的增长。

“新的激励计划确实可以通过再开发实现资产的商业价值，但这类资产为数不多，”Cheong说。

根据规划，安森路、塞西尔街等CBD边缘区域将增加住宅项目，打造混合用途社区。同时，罗敏申路、珊顿道和丹戎巴葛将引入更多元用途的项目。这些措施适用于20年以上楼龄建筑的改造。

以安森路、塞西尔街的写字楼改造为例，如果建筑改造为带底层零售的住宅，则容积率可增加30％；如改造成酒店或商住混合项目，则增幅为25％。

在罗敏申路、珊顿道和丹戎巴葛，如将写字楼改造为商住混合项目或非商占比至少40%的混合用途项目，容积率可增加25％。

据市建局称，CBD的公寓数量已增长到十年前的三倍水平，但区内房地产存量仍以商用为主。CBD公寓往往受到海外买家的青睐，这意味着开发商需要考虑外籍买家20％的额外印花税。

拓展阅读：
Singapore Research